Az anyag - II.
2004.03.19. 10:05
A településfejlesztés résztvevői
Az országgyűlés és a településfejlesztés kapcsolata
Meghatározza:
- az általános kereteket, fogalmakat, résztvevőket, más fejlesztésekkel való kapcsolatot,
- a településfejlesztésre vonatkozó szabályozást,
- a pénzügyi források körét és mértékét,
- külön támogatott településfejlesztési célokat,
- a normatív támogatások rendszerét,
- kapcsolódó adó, vám-és illetékkedvezményeket.
Az állam részéről a végrehajtásért felelős a kormány.
- központi források részletes szabályozása,
- sajátos helyzetű települések különleges kezelése,
- információs rendszer működtetése,
- szakmai szabályozás kialakítása.
A települési önkormányzat feladata településfejlesztés területén
- összehangolja a fejlesztés helyi szereplőinek tevékenységét,
- megalkossa és jóváhagyja a településfejlesztési koncepcióját,
- elősegítse a gazdasági és a nem gazdasági társaságok, szervezetek érdemi részvételét a fejlesztés tervezésében és megvalósításában,
- meghatározza a helyi kedvezményeket és irányelveket,
- szervezze a fejlesztési célú közhasznú foglalkoztatást.
A gazdálkodó szervezetek kapcsolata a településfejlesztéssel
- gazdasági tevékenységükkel és anyagi eszközök önkéntes rendelkezésre bocsátásával, véleményalkotással és javaslataikkal részt vesznek a tervezésben és végrehajtásban,
- a törvényekben szabályozott körben és módon adatokat szolgáltatnak a fejlesztési és gazdálkodási tevékenységükről a település önkormányzata számára.
Nem gazdálkodó, társadalmi szervezetek és a településfejlesztés
- szervezik a helyi társadalmat a fejlesztési tervezésben és végrehajtásban való részvételre,
- kifejezik a helyi társadalom egyes csoportjainak véleményét,
- elősegítik a fejlesztési koncepciók, programok és tervek konszenzusos kialakítását,
- társadalmi, lakossági ellenőrzést gyakorolnak a fejlesztések felett,
- befolyásolják a helyi közösségfejlesztést.
A települési önkormányzat feladatai, hatásköre
- településfejlesztés,
- településrendezés,
- épített és természeti környezet védelme,
- lakásgazdálkodás,
- vízrendezés és csapadékvíz-elvezetés,
- csatornázás,
- köztemető fenntartása,
- helyi közutak és közterületek fenntartása,
- helyi tömegközlekedés,
- köztisztaság és településtisztaság biztosítása,
- közművelődési, tudományos és művészeti tevékenységek támogatása.
(Ezek közül a feladatok közül a lakosság igényei alapján, anyagi lehetőségtől függően a települési önkormányzat dönti el, hogy milyen módon és mértékben látja el azokat.)
Kötelező feladatok:
- gondoskodás az egészséges ivóvízellátásról,
- óvodai nevelés, általános iskolai oktatás és nevelés biztosítása,
- egészségügyi és szociális alapellátás biztosítása,
- közvilágítás,
- helyi közutak és köztemető fenntartása,
- nemzeti és etnikai kisebbségek jogának biztosítása.
Gazdasági forrásokISPA (Instrument for Structural Policies for Pre-accension) program fő célja a csatlakozásra váró országok felkészítése a Strukturális Alapok támogatásának fogadására, valamint az infrastruktúra és környezetvédelem területén a csatlakozást hátráltató konkrét problémák megoldása. Az ISPA létrehozatalának jogi alapja az EK szerződés 235. cikkelye, formailag pedig a Kohéziós Alap analógiájára kerül kidolgozásra. A támogatásból 2002-2006 között a 10 tagjelölt közép-és kelet-európai társult állam részesül.
A csatlakozó tagjelöltek a támogatástól a csatlakozás időpontjában elesnek, a felszabaduló összeg a csatlakozásra várók között kerül felosztásra. A támogatás összege 1999-es árakon számolva 1040 millió EURO, amelyből hazánk 7-10%-kal fog részesülni.
SAPARD elsősorban a magánszektornak, a helyi kezdeményezéseknek nyújt beruházási támogatást. A projektek akárcsak az ISPA-nál 25%-os állami költségvetési kofinanszírozást igényel. Évente a hazánknak juttatott támogatás összege 38 millió EURO- jelent vidék és agrárfejlesztési célokra.
A támogatás területei
- mezőgazdasági vállalkozások beruházásai,
- termelői közösségek létrehozása, megalakítása,
- növény-és állategészségügyi ellenőrzés és minőségjav
ítás,
- alternatív jövedelemszerzési lehetőségek,
- falumegújítás-falufejlesztés, vidéki műemlékek védelme,
- vidéki infrastruktúra fejlesztése,
- vízgazdálkodás,
- erdészeti fejlesztés.
Zöldfelület-védelem
- Hagyományos védelem: parkőrök alkalmazása, tilalmi táblák, kerítések és védőkorlátok kihelyezése.
- Megelőző védelem: igények helyes felmérése, jól kialakított közlekedési úthálózat. A kivitelezés jobb minőségével is lehet védekezni, mint a jó minőségű növényanyag ültetésével, kopásálló berendezési tárgyak alkalmazásával. A károk megelőzésben és a település tulajdonának védelmében segíti a közösségi szemlélet, a nevelési módszerek kialakítását.
- Hatósági védelem: bíróságok, szabálysértési eljárások.
Az önkormányzatok zöldfelület-gazdálkodási tevékenysége:
- korlátlan közhasznú zöldfelületekről való gondoskodás.
- a zöldfelület-gazdálkodásnak a környezetvédelem részévé kell válnia.
- együtt kell működniük a település tervezésében és az üzemeltetésben résztvevő szakembereknek.
- a települési zöldfelületeknek egységes rendszert kell alkotniuk.
- a zöldfelület-fenntartás komplex, rendszerelvű foglalkozást követel meg.
- Fel kell mérni a zöldfelületek méreteit, hogy azzal gazdálkodni tudjanak.
- Biztosítani kell a meglévő zöldfelületek védelmét.
- Legyen a polgármesteri hivataloknál a zöldfelületekkel foglalkozó osztály vagy hivatal.
- Legyen egyenrangú az építéssel a zöldfelület-gazdálkodás.
Zöldfelületek szerepe a települések életében
- Ökológiai: módosítja a napsugárzást, a párolgást, a hőmérsékletet, a légmozgást, tompítja a zajt, a rezgést, tisztítja a levegőt.
- Funkcionális: biztosítja a regenerálódást, elősegíti a nevelést, a gyógyulást, a pihenést, a sportolás és kikapcsolódás lehetőségét.
- Településszerkezeti: biztosítja az elválasztást, lehatárolást, összekapcsolást.Esztétikai: a település vizuális képének kialakítása.
A zöldfelületek használat szempontjából lehetnek
- korlátlan közhasználatú zöldfelületek (parkok, sétányok fasorok, játszóterek);
- korlátozott közhasználatú zöldfelületek (temetők, fürdők, botanikus kertek);
- közhasználat elől elzárt zöldfelületek (intézmények, családi házak kertjei).
A zöldfelület-gazdálkodás szakterületei
- tervezés,
- építés,
- fenntartás
A zöldfelületet alkotó elemek és azzal kapcsolatos feladatok
- Gyep vagy pázsit
- fűnyírás, kaszálás, fűgyűjtés
- tápanyag-utánpótlás, locsolás
- gyomirtás, gereblyézés
- Fák, cserjék
- talajporhanyítás, öntözés
- növényvédelem, metszés
- tápanyag-utánpótlás
- Virág felületek
- talajlazítás
- tápanyag-utánpótlás (trágyázás)
- földtakarás, öntözés
Zöldfelületeken végzett egyéb feladatok
- szemétszedés, takarítás
- síkosság mentesítés
- utcaseprés
- lépcsők, járdák karbantartása
- parkok és játszóterek berendezéseinek javítása, karbantartása
-
virágládák (planténer), és szemétgyűjtő edények karbantartása
|