Terletfejleszts II. : 1996. vi XXI. trvny - A terletfejlesztsrl s a terletrendezsrl (az 1999. vi mdostsokkal) |
1996. vi XXI. trvny - A terletfejlesztsrl s a terletrendezsrl (az 1999. vi mdostsokkal)
2004.03.19. 10:21
1996. vi XXI. trvny
a terletfejlesztsrl s a terletrendezsrl
Az orszg kiegyenslyozott terleti fejldse s a trsgei trsadalmi-gazdasgi, kulturlis fejldsnek elmozdtsa, valamint az tfog terletfejlesztsi politika rvnyestse, az orszgos s a trsgi terletfejlesztsi s terletrendezsi feladatok sszehangolsa rdekben az Orszggyls - az Eurpai Uni regionlis politikjra figyelemmel, alapelveihez, eszkz- s intzmnyrendszerhez val csatlakozs kvetelmnyeire is tekintettel - a kvetkez trvnyt alkotja:
I. Fejezet
LTALNOS RENDELKEZSEK
A trvny clja s hatlya
1. (1) A trvny clja a terletfejleszts s terletrendezs alapvet feladatainak, szablyainak megllaptsa, intzmnyrendszernek kialaktsa.
(2) A trvny hatlya az orszgos s trsgi terletfejlesztsi s terletrendezsi feladatok elltsra terjed ki. A trvny hatlya al tartoznak az e tevkenysgben kzremkd, illetleg ltala rintett termszetes s jogi szemlyek, valamint jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezetek.
(3) A teleplsfejlesztsre s a teleplsrendezsre kln trvny rendelkezsei az irnyadk.
A terletfejleszts s terletrendezs clja s feladata
2. A terletfejleszts s terletrendezs clja:
a) az orszg valamennyi trsgben a szocilis piacgazdasg kiptsnek elsegtse, a fenntarthat fejlds feltteleinek megteremtse, az innovci trbeli terjedsnek elsegtse, a trsadalmi, gazdasgi s krnyezeti cloknak megfelel trbeli szerkezet kialaktsa;
b) a fvros s a vidk, a vrosok s a kzsgek, illetve a fejlett s az elmaradott trsgek s teleplsek kztti - az letkrlmnyekben, a gazdasgi, a kulturlis s az infrastrukturlis felttelekben megnyilvnul - jelents klnbsgek mrsklse s a tovbbi vlsgterletek kialakulsnak megakadlyozsa, trsadalmi eslyegyenlsg biztostsa rdekben;
c) az orszg trszerkezete, teleplsrendszere harmonikus fejldsnek elsegtse;
d) a nemzeti s trsgi identitstudat megtartsa s erstse.
3. (1) A terletfejleszts s terletrendezs feladata:
a) a trsgi s helyi kzssgek terletfejlesztsi s terletrendezsi kezdemnyezseinek elsegtse, sszehangolsa az orszgos clkitzsekkel;
b) fejlesztsi koncepcik, programok s tervek kidolgozsa, meghatrozsa s megvalstsa, a trsadalom, a gazdasg s a krnyezet dinamikus egyenslynak fenntartsa, illetve javtsa rdekben;
c) a nemzetkzi egyttmkds keretben az Eurpai Uni regionlis politikjhoz illeszkeds elsegtse, valamint a regionlis egyttmkdsben rejl klcsns elnyk hasznostsa s a hatrmenti (klnsen a htrnyos helyzet hatrmenti) trsgek sszehangolt fejlesztsnek elsegtse.
(2) A terletfejleszts feladata klnsen:
a) az orszg klnbz adottsg trsgeiben a trsadalom s a gazdasg megjulst elsegt, a trsgi erforrsokat hasznost fejlesztspolitika kidolgozsa, sszehangolsa s rvnyestse;
b) az elmaradott trsgek felzrkztatsnak s fejldsnek elsegtse;
c) a gazdasg szerkezeti megjulsnak elsegtse az egyes ipari s mezgazdasgi jelleg trsgekben, a munkanlklisg mrsklse;
d) az innovci feltteleinek javtsa a megfelel termelsi s szellemi httrrel rendelkez kzpontokban, s az innovcik trsgi terjedsnek elsegtse;
e) a kiemelt trsgek sajtos fejldsnek elsegtse;
f) a befektetk szmra vonz vllalkozi krnyezet kialaktsa.
(3) A terletrendezs feladata klnsen:
a) a krnyezeti adottsgok feltrsa s rtkelse;
b) a krnyezet terhelst, terhelhetsgt s a fejlesztsi clokat figyelembe vev terletfelhasznlsnak, az infrastrukturlis hlzatok terleti szerkezetnek, illetve elhelyezsnek - az gazati koncepcikkal sszhangban trtn - megllaptsa;
c) az orszgos s trsgi, tovbb a terletrendezssel kapcsolatos teleplsrendezsi clok sszehangolsa.
(4) Az llam terletfejlesztsi feladata klnsen:
a) az elmaradott trsgek felzrkztatsa,
b) a szerkezettalakts trsgeinek fejlesztse,
c) a kzszolgltatsokban meglv terleti klnbsgek mrsklse,
d) az eurpai integrcis, innovcis terletfejlesztsi feladatok tmogatsa, a trsgi terletfelhasznlsi clok megvalstsnak elsegtse.
4. A terletfejlesztsi s terletrendezsi feladatokat az llami szervek, az nkormnyzatok, a termszetes szemlyek s szervezeteik, a gazdlkodst vgz szervezetek s az rdekvdelmi szervezetek, valamint ms intzmnyek sszehangoltan, egymssal egyttmkdve ltjk el.
Alapfogalmak
5. A trvny alkalmazsban:
a) terletfejleszts: az orszgra, valamint trsgeire kiterjed
aa) trsadalmi, gazdasgi s krnyezeti terleti folyamatok figyelse, rtkelse, a szksges tervszer beavatkozsi irnyok meghatrozsa,
ab) rvid, kzp- s hossz tv tfog fejlesztsi clok, koncepcik s intzkedsek meghatrozsa, sszehangolsa s megvalstsa a fejlesztsi programok keretben, rvnyestse az egyb gazati dntsekben;
b) terletrendezs: az orszgra, illetve trsgeire kiterjeden a terletfelhasznls rendjnek s a terlethasznlat szablyainak megllaptsa, e krben:
ba) az erforrsok feltrsa, a tj terhelse s terhelhetsge meghatrozsa, ezek egyttes rtkelse, elrejelzsek ksztse,
bb) a terleti adottsgok clszer hasznostsi javaslatainak kidolgozsa,
bc) a fejlesztsi koncepcik s programok trbeli, mszaki-fizikai rendszernek meghatrozsa,
bd) nemzetkzi egyttmkds s szerzds keretben az eurpai s hatrmenti terletrendezsi tevkenysg sszehangolsa;
c) terletrendezsi terv: az orszg, illetve egyes trsgek nagytvlat mszaki-fizikai szerkezett meghatroz s befolysol tervdokumentum, amely biztostja a terleti adottsgok s erforrsok hossz tv hasznostst s vdelmt, az kolgiai elvek rvnyestst, a mszaki-infrastrukturlis hlzatok sszehangolt elhelyezst s a terletfelhasznls rendszert, optimlis hossz tv terleti szerkezett;
d) terletfejlesztsi politika: az orszg s az egyes trsgek terleti fejldse f irnyainak, fejlesztsi stratgiai cljainak s az ezek elrst segt legfontosabb eszkzknek hosszabb idtvra szl meghatrozsa s rvnyestse;
e) rgi:
ea) tervezsi-statisztikai (nagy) rgi: tbb megye (a fvros) terletre kiterjed, az rintett megyk kzigazgatsi hatrval hatrolt, egybefgg tervezsi, illetve statisztikai terleti egysg,
eb) fejlesztsi rgi: egy vagy tbb megyre (a fvrosra), vagy azok meghatrozott terletre kiterjed, trsadalmi, gazdasgi vagy krnyezeti szempontbl egytt kezelend terleti egysg;
f) kiemelt trsg: egy vagy tbb megyre (a fvrosra), vagy azok meghatrozott terletre kiterjed, trsadalmi, gazdasgi vagy krnyezeti szempontbl egytt kezelend terleti egysg, amely egysges tervezshez s fejlesztshez orszgos rdekek vagy ms jogszablyban meghatrozott clok is fzdnek (fvrosi agglomerci, kiemelt dlkrzet, tbb megyt rint nemzeti parkok, illetve tjvdelmi krzetek trsge, hatrmenti, illetve ms sajtos trsgek);
g) vroskrnyk: vroskzpont kistrsg, a fejlesztsek sszehangolsa rdekben kialakult nszervezd terleti egysg;
h) kistrsg: a teleplsek kztt ltez funkcionlis kapcsolatrendszerek sszessge alapjn behatrolhat terleti egysg, egymssal intenzv kapcsolatban lv, nszervezd, egymssal hatros teleplsek sszessge;
i) trsg: klnbz terleti egysgek (a rgi, a megye, a kiemelt trsg s a kistrsg) sszefoglal elnevezse;
j) vllalkozsi vezet: a rgi fejldse rdekben ltrehozott, a terletn folytatott tevkenysghez sajtos pnzgyi kedvezmnyek ignybevtelt biztost, terletileg lehatrolt termelsi s szolgltat terlet;
k) elmaradott trsg: ahol a gazdasg rtktermel kpessge, infrastrukturlis fejlettsge s trsadalmi mutati jelentsen kedveztlenebbek az orszgos tlagnl;
l) kedvezmnyezett trsg: az rvnyes terletfejlesztsi clok figyelembevtelvel, statisztikai jellemzk alapjn meghatrozott trsgek kre, amelyek nkormnyzatai, illetleg azok kzigazgatsi terletn tervezett programok s fejlesztsek pnzgyi, gazdasgi sztnzkkel tmogathatk;
m) terletfejlesztsi koncepci: az orszg, illetve egy trsg tfog tvlati fejlesztst megalapoz s befolysol tervdokumentum, ami meghatrozza a trsg hossz tv, tfog fejlesztsi cljait, tovbb a fejlesztsi programok kidolgozshoz szksges irnyelveket, informcikat biztost az gazati s a kapcsold terleti tervezs s a terletfejleszts szerepli szmra;
n) terletfejlesztsi program: a terletfejlesztsi koncepci alapjn kidolgozott kzptv cselekvsi terv, amely stratgiai s operatv programokra pl;
o) szerkezettalakts trsgei: azok az arnytalan ipari szerkezet munkaer-piaci vonzskrzetek, ahol a munkanlklisg arnya jelentsen, s az ipari foglalkoztatottak arnya, tovbb cskkense meghaladja az orszgos tlagot;
p) mezgazdasgi vidkfejleszts trsgei (rurlis trsgek): azok a trsgek, ahol jelents a mezgazdasgban foglalkoztatottak, illetve a mezgazdasggal foglalkozk arnya a foglalkoztatsi szerkezetben, illetve a kzsgekben, tovbb a kisvrosokban l npessg arnya;
r) innovcis kzpontok: azon megfelel termelsi s szellemi httrrel, illetve kapcsolatrendszerrel rendelkez teleplsek, amelyek a gazdasg nvekedst, szerkezetvltst s megjulst, illetve a trsadalmi fejldst nagyobb trsgben segtik el, vagy mindezek elrse rdekben tudatos fejlesztsi politika rvnyesl;
s) htrnyos helyzet hatrmenti trsgek: azon teleplsek sszessge, melyek fejldst, mkdst a hatrhoz val ktdse egyoldalan meghatrozza s kedveztlenl befolysolja.
II. Fejezet
A KZPONTI LLAMI SZERVEK TERLETFEJLESZTSI S TERLETRENDEZSI FELADAT- S HATSKRE
Az Orszggyls feladatai
6. Az Orszggyls
a) hatrozattal elfogadja az orszgos terletfejlesztsi koncepcit, ennek keretben megllaptja a terletfejlesztsi politikt meghatroz irnyelveket, clokat, hossz tv prioritsokat;
b) beszmoltatja a Kormnyt a terletfejlesztsi politika vgrehajtsrl;
c) meghatrozza a kiemelt trsgek krt s elfogadja a terletfejleszts eszkz- s intzmnyrendszernek tfog szablyait;
d) elfogadja az orszgos, valamint a kiemelt trsgekre vonatkoz terletrendezsi terveket, trvnyben meghatrozza azok nkormnyzatokra is ktelez elemeit;
e) meghatrozza a terletfejlesztsi tmogatsok s a decentralizci elveit, a kedvezmnyezett trsgek besorolsnak felttelrendszert;
f) az ves kltsgvetsi trvny elfogadsa sorn dnt a terletfejlesztst szolgl pnzeszkzkrl s ezzel egyidejleg egyes pnzgyi kedvezmnyekrl;
g) vente beszmoltatja a Kormnyt a terletfejlesztst szolgl pnzeszkzk felhasznlsrl;
h) beszmoltatja a Kormnyt a nemzetkzi s hatrmenti terletfejlesztsi s terletrendezsi tevkenysgrl;
i) meghatrozza a terletfejlesztssel kapcsolatos nkormnyzati feladatokat s ezek forrsait.
A Kormny feladatai
7. A Kormny dntseiben biztostja a regionlis politika rvnyeslst, ennek keretben:
a) elkszti s az Orszggyls el terjeszti
aa) az orszgos terletfejlesztsi koncepcit, a terletfejlesztsi politikt meghatroz irnyelveket, clokat s hossz tv prioritsokat,
ab) az orszgos s a kiemelt trsgekre vonatkoz terletrendezsi terveket s azok nkormnyzatokra is ktelez elemeit,
ac) a terletfejlesztsi tmogatsok s a decentralizci irnyelveit, a kedvezmnyezett trsgek besorolsnak felttelrendszert,
ad) az ves kltsgvetsi trvnyben a terletfejlesztst szolgl pnzgyi eszkzket s az egyes pnzgyi kedvezmnyeket;
b) sszehangolja a klnbz terletfejlesztsi clokat szolgl llami pnzeszkzket;
c) pnzgyi tmogatst nyjt az orszgos terletfejlesztsi koncepciban meghatrozott terletfejlesztsi programok megvalstshoz;
d) dnt - az e trvny 20. (2) bekezds a) pontjban s (4) bekezds a) pontjban meghatrozott - a terletfejlesztst szolgl kzponti s trsgi pnzeszkzk arnyrl;
e) meghatrozza a terletfejlesztst szolgl pnzgyi eszkzk, az ignybe vehet kedvezmnyek felhasznlsi szablyait;
f) kezdemnyezheti regionlis fejlesztsi tancs ltrehozst;
g) elfogadja az orszgos, illetve a regionlis fejlesztsi tancs javaslata alapjn a kiemelt trsgekre vonatkoz terletfejlesztsi koncepcikat s programokat;
h) elsegti a terletfejlesztsi teleplsi nkormnyzati trsulsok szervezdst, sztnzi a fejlesztsi programok ksztst s a trsgi sszefogssal megvalsul fejlesztseket;
i) elsegti s tmogatja az orszg hatrmenti trsgeinek a szomszdos orszgokkal val egyttmkdst, az eurpai regionlis egyttmkdst;
j) ktvente beszmol az Orszggylsnek az orszg terleti folyamatainak alakulsrl s a terletfejlesztsi politika rvnyeslsrl;
k) gondoskodik az orszgos terleti informcis rendszer mkdtetsrl s ennek keretben a tervek nyilvntartsrl;
l) elzetesen llst foglal a megyei terletrendezsi tervekkel kapcsolatban az orszgos s a megyei terletrendezsi tervek sszhangjnak megteremtse rdekben;
m) rendeletben hatrozza meg tagjainak a terletfejlesztssel s a terletrendezssel kapcsolatos rszletes feladat- s hatskrt.
Orszgos Terletfejlesztsi Tancs
8. (1) Az Orszgos Terletfejlesztsi Tancs (a tovbbiakban: Tancs) kzremkdik a terletfejlesztssel s a terletrendezssel kapcsolatos kormnyzati feladatok elltsban, valamint dnt az e trvnyben meghatrozott esetekben.
(2) A Tancs munkjban
a) a regionlis fejlesztsi tancsok elnkei,
b) az orszgos gazdasgi kamark elnkei,
c) az Orszgos rdekegyeztet Tancs munkaadi s munkavllali oldalnak egy-egy kpviselje,
d) a Miniszterelnki Hivatalt vezet miniszter, a fldmvelsgyi s vidkfejlesztsi, a krnyezetvdelmi s vzgyi, a belgy-, a gazdasgi s kzlekedsi, az egszsggyi, szocilis s csaldgyi, a foglalkoztatspolitikai s munkagyi, a gyermek-, ifjsgi s sport-, az informatikai s hrkzlsi, az oktatsi, a pnzgyminiszter, valamint a nemzeti kulturlis rksg minisztere,
e) a fpolgrmester vagy kpviselje,
f) az orszgos nkormnyzati rdekszvetsgek kzs kpviselje tagknt,
g) az Orszgos Mszaki Fejlesztsi Bizottsg elnke,
h) a klgyminiszter, a Balaton Fejlesztsi Tancs elnke, a Magyar Vllalkozsfejlesztsi Alaptvny kuratriumnak elnke, a Magyar Fejlesztsi Bank Rt. elnke, a Magyar Tudomnyos Akadmia elnke, a Kzponti Statisztikai Hivatal elnke, valamint a Nemzeti s Etnikai Kisebbsgi Hivatal elnke tancskozsi joggal
vesznek rszt.
(3) A Tancs
a) rszt vesz a terletfejlesztsi politika kialaktsban s rvnyestsben, dnts-elkszt, javaslattev, vlemnyez s koordincis feladatkrben,
b) kzremkdik az orszgos s a trsgi fejlesztsi programok, a kzponti, gazati s a trsgi elkpzelsek sszehangolsban,
c) vlemnyezi a terletfejlesztsi tmogatsok s a decentralizci irnyelveit, a kedvezmnyezett trsgek besorolsnak felttelrendszert,
d) javaslatot tesz a terletfejlesztsi cl gazati eszkzk sszehangolsra,
e) javaslatot tesz a terletfejlesztst szolgl pnzeszkzk felosztsra s a kzponti keret felhasznlsra,
f) vizsglja s rtkeli az rintett minisztriumok s az orszgos hatskr szervek, illetve a terletfejlesztsi tancsok fejlesztsi clkitzseinek sszhangjt a terleti politika cljaival,
g) vlemnyezi a lnyeges terleti hatsokkal jr gazati fejlesztsi koncepcikat,
h) sszehangolja az Orszggyls ltal a 6. d) pontja alapjn az nkormnyzatok szmra ktelezen elrt feladatok vgrehajtst,
i) javaslatot tesz az egyes, megyehatron tlterjed terletfejlesztsi feladatok kzs elltsra,
j) kzremkdik az orszgos, az orszgos jelentsg, valamint az orszghatrokon tnyl infrastruktra tervezs (ltestmnyek, hlzatok elhelyezse) sszehangolsban.
(4) A Tancs gyrendjt egyhanglag maga llaptja meg. Egyet nem rts esetben a Tancs megismtelt lsn a Tancs tagjai tbbsgnek a szavazatval fogadja el.
(5) A Tancs elnke a terletfejlesztsi s terletrendezsi feladatok elltsnak irnytsrt felels miniszter (a tovbbiakban: miniszter).
(6) A Tancs titkrsgnak feladatait a miniszter hivatali szervezete tjn ltja el.
(7) Amennyiben a Tancs a - 14. (8) bekezdsben foglalt - miniszteri kifogsnak helyt ad, a megyei terletfejlesztsi tancs hatrozatnak srelmezett rendelkezst - a 20. (4) bekezdsnek a) s b) pontjaiban szerepl eszkzk vonatkozsban - megsemmistheti s a tancsot j hatrozat meghozatalra hvhatja fel.
A miniszter s ms miniszterek feladatai
9. (1) A miniszter
a) koncepcikat s javaslatokat kszt az orszgos terletfejlesztsi politika megalapozsra, annak clkitzseit rvnyesti tervezsi, koordincis, szervez s informcis feladataiban;
b) kidolgozza az orszgos terletfejlesztsi koncepcit, sszehangolja az orszgos s a trsgi terletfejlesztsi koncepcikat s programokat; kzremkdik a kiemelt trsgekre vonatkoz fejlesztsi programok kidolgozsban, szervezi a vgrehajtsukkal sszefgg feladatok teljestst, s az e clt szolgl anyagi eszkzk felhasznlst;
c) szervezi az orszgos s az orszgos jelentsg, valamint az orszghatron tnyl, kzs terletrendezsi koncepcik s tervek kialaktst, gondoskodik elksztskrl.
(2) A miniszterek feladataik elltsa sorn rvnyestik az e trvnyben rgztett clokat, a 8. (3) bekezdsben foglaltakra figyelemmel rszt vesznek a terletfejlesztssel sszefgg s szakterletket rint kormnyzati feladatok elltsban. gy klnsen:
a) rszt vesznek a terletfejlesztsi koncepcik s programok, tovbb a terletrendezsi tervek feladatkrket rint munkarszeinek kidolgozsban s rvnyestsben;
b) vente tjkoztatjk a Kormnyt a feladatkrkben vgzett fejlesztsek fbb mutatirl;
c) kzremkdnek a megyei terletfejlesztsi s regionlis fejlesztsi tancsok munkjban.
III. Fejezet
TERLETFEJLESZTST S TERLETRENDEZST ELLT TERLETI SZERVEK S FELADATAIK
Terletfejlesztsi nkormnyzati trsuls
10. (1) A teleplsi nkormnyzatok kpvisel-testletei megllapodssal a teleplsek sszehangolt fejlesztse, kzs terletfejlesztsi programok kialaktsa, a fejlesztsek megvalstst szolgl kzs pnzalap ltrehozsa rdekben nll jogi szemlyisggel rendelkez terletfejlesztsi trsulst hozhatnak ltre.
(2) A megllapodsnak tartalmaznia kell:
a) a trsuls rsztvevinek nevt, szkhelyt,
b) a trsulsban intzend kzs tervezsi s fejlesztsi feladatok krt,
c) a feladatok elltsnak mdjt, a kltsgek viselsnek arnyt,
d) a trsulsba val belps, illetleg a kivls szablyait.
(3) A terletfejlesztsi nkormnyzati trsuls ltal ksztett terletfejlesztsi koncepcit, programot a terletileg rintett megyei terletfejlesztsi tancs, illetve a Budapesti Agglomerci Fejlesztsi Tancs vagy a Balaton Fejlesztsi Tancs vlemnynek kikrse utn a trsuls hagyja jv.
A megyei nkormnyzat terletfejlesztsi s terletrendezsi feladatai
11. (1) A megyei nkormnyzat feladatai:
a) a megye terletre vagy trsgre a 6. d) pontjban meghatrozott tervvel sszhangban, a 27. (2) bekezds b) pontjban meghatrozott tartalmi kvetelmnyek alapjn terletrendezsi tervet kszt;
b) a hossz tv elrejelzsek alapjn terletileg sszehangolja a ktelezen elltand feladatait, klnsen az oktatsi, a kzmveldsi, az egszsggyi, a szocilis, az ptett s termszeti krnyezet vdelmvel kapcsolatos, az idegenforgalmi, illetve kzszolgltatsi feladatait, biztostja azok sszhangjt a megyei gazdasgfejlesztsi s foglalkoztatspolitikai koncepcikkal;
c) koordinlja a megye teleplsi nkormnyzatai felkrse alapjn a teleplsek fejlesztsi tevkenysgt;
d) egyttmkdik a megyei jog vros nkormnyzatval s az rintett teleplsek nkormnyzataival a terletrendezsi tervek vros krnyki sszehangolsa rdekben;
e) egyttmkdik a megye gazdasgi szereplivel;
f) rszt vesz a Kzponti Statisztikai Hivatal megyei igazgatsgaival s ms terleti adatgyjt szervezetekkel egyttmkdve a terleti informcis rendszer kialaktsban s mkdtetsben, informcikat biztost a terleti tervek ksztshez;
g) a teleplsi nkormnyzatok felkrse alapjn elsegti a helyi nkormnyzatok terletfejlesztsi trsulsainak szervezdst;
h) gondoskodik a teleplsrendezsi terveknek a megyei terletrendezsi tervekkel val sszhangjrl.
(2) A megyei nkormnyzat kzgylse:
a) llst foglal a megyei terletfejlesztsi tancs dntst megelzen a megye hossz tv terletfejlesztsi koncepcijrl, a megyei terletfejlesztsi tancs dntst kveten elfogadja annak az nkormnyzatra vonatkoz rszt;
b) elfogadja a 6. d) pontjban foglaltakkal sszhangban - az rintett teleplsi nkormnyzatok vlemnyeinek figyelembevtelvel - a megyei terletrendezsi terveket;
c) vlemnyezi az illetkessgi terlett rint, a 6. d) pontjban meghatrozott terveket.
(3)
A megyei terletfejlesztsi tancs
12. (1) A megyben a terletfejlesztsi feladatok sszehangolsra megyei terletfejlesztsi tancs mkdik. A megyei terletfejlesztsi tancs jogi szemly, szkhelye a megyeszkhely vros.
(2) A megyei terletfejlesztsi tancsok s munkaszervezeteik - mkdskkel kapcsolatos - gazdlkodsra a kltsgvetsi szervek gazdlkodsra vonatkoz szablyokat kell az e trvnyben meghatrozott sajtossgok figyelembevtelvel alkalmazni. A feladatelltsukkal kapcsolatos beszmolsi ktelezettsgket - figyelemmel a Kormnynak az Orszggyls szmra a 6. g) pontjban elrt beszmolsi ktelezettsgre - a Miniszterelnki Hivatalnak kteles a Kormny rendeletben meghatrozott mdon teljesteni. Gazdlkodsukat - clszersgi szempontbl is - az llami Szmvevszk ellenrzi.
(3) A megyei terletfejlesztsi tancs mkdshez szksges pnzgyi fedezetrl a megyei terletfejlesztsi tancsban tagsggal rendelkez szervek (helyi nkormnyzatok, kamark, Kormny) gondoskodnak.
(4) A (3) bekezdsben meghatrozott mkdsi kltsgekhez - azokkal arnyosan - a Kormny a kltsgvetsi trvnyben meghatrozott mrtkben jrul hozz.
(5) A megyei terletfejlesztsi tancs maga alaktja ki munkaszervezett, amely elltja a terletfejlesztsi tancs dnts-elksztsi feladatait.
(6) A megyei terletfejlesztsi tancs foglalkoztatspolitikval kapcsolatos feladatait a Megyei Munkagyi Tanccsal sszehangoltan ltja el.
(7) A megyei terletfejlesztsi tancs mkdsnek trvnyessgi felgyelett a megyei kzigazgatsi hivatal vezetje ltja el.
(8) A megyei kzigazgatsi hivatal vezetje a trvnyessgi felgyelet keretben ellenrzi, hogy a megyei terletfejlesztsi tancs
a) alapszablya s egyb szablyzatai megfelelnek-e a jogszablyoknak,
b) szervezete, mkdse, dntshozatali eljrsa, hatrozatai nem srtenek-e jogszablyokat, az alapszablyt vagy egyb szablyzatokat.
(9) Jogszablysrts esetn a megyei kzigazgatsi hivatal vezetje hatrid kitzsvel felhvja a megyei terletfejlesztsi tancsot a jogszablysrts megszntetsre. A megyei terletfejlesztsi tancs a megadott hatridn bell kteles tjkoztatni a megyei kzigazgatsi hivatal vezetjt a jogszablysrts megszntetsre tett intzkedsekrl.
(10) Ha a megyei terletfejlesztsi tancs hatridn bell nem intzkedik a jogszablysrts megszntetse rdekben, vagy a megyei terletfejlesztsi tancs elutastja a kzigazgatsi hivatal vezetjnek felhvst, illetve nem dnt a felhvs trgyban, a kzigazgatsi hivatal vezetje
a) keresettel fordul a brsghoz a hatrozat megsemmistse irnt, tovbb a jogszablysrt hatrozat vgrehajtst - ha az a kzrdek slyos srelmvel vagy elhrthatatlan krral jrna - felfggeszti, illetleg
b) ismtelt vagy slyos jogszablysrts esetn a megyei terletfejlesztsi tancs trvnyes mkdsnek helyrelltsa rdekben a tancs, annak szerve vagy tisztsgviselje mkdst felfggeszti, s felgyelbiztost rendel ki a megyei terletfejlesztsi tancs trvnyes mkdsnek helyrelltsra.
(11) A megyei terletfejlesztsi tancs a kzigazgatsi hivatal vezetjnek a (10) bekezds b) pontja alapjn hozott intzkedse ellen megvltoztatsa irnt keresettel fordulhat a brsghoz.
(12) A brsg a (10) bekezds a) pontjban s a (11) bekezdsben emltett perben a kzigazgatsi perekre (a polgri perrendtartsrl szl 1952. vi III. trvny XX. fejezet) irnyad szablyok szerint jr el. Ha a brsg az eljrs eredmnyeknt a jogszablysrtst megllaptja,
a) a jogsrt alapszablyt, egyb szablyzatot, hatrozatot megsemmisti, s j eljrs lefolytatst rendeli el, illetleg
b) a mkds trvnyessgnek helyrelltsa cljbl elrendelheti a jogszablysrten mkd szerv, tisztsgvisel vlasztsra jogosult szerv sszehvst.
(13) A felgyelbiztos a tevkenysgrl s annak eredmnyrl tjkoztatja a brsgot s a megyei kzigazgatsi hivatal vezetjt.
(14) A (7)-(13) bekezds rendelkezseit - a (10) bekezds b) pontjban foglaltak kivtelvel - akkor is kell alkalmazni, ha a Fvrosi nkormnyzat Kzgylse a megyei terletfejlesztsi tancs feladat- s hatskrbe tartoz gyben hoz dntst. Ilyen esetben a hivatalvezet hatskrt a fvrosi kzigazgatsi hivatal vezetje gyakorolja.
13. (1) A megyei terletfejlesztsi tancs feladatainak elltsban egyttmkdik a teleplsi nkormnyzatokkal, a megye fejlesztsben kzvetlenl s kzvetve kzremkd terleti llamigazgatsi szervekkel, az rdekelt trsadalmi s szakmai szervezetekkel, valamint a megyei munkagyi tanccsal.
(2) A megyei terletfejlesztsi tancs a megye terletn sszehangolja a kormnyzat, a helyi nkormnyzatok, azok terletfejlesztsi trsulsai s a gazdasgi szervezetek fejlesztsi elkpzelseit. Ennek keretben:
a) vizsglja s rtkeli a megye trsadalmi s gazdasgi helyzett, adottsgait, a vizsglatok sorn felhasznlt informcikat s a vizsglatok eredmnyeit a terleti informcis rendszer rendelkezsre bocstja;
b) kidolgozza s elfogadja - az Orszgos Terletfejlesztsi Koncepcival [6. -a a) pont] sszhangban - a megye hossz tv terletfejlesztsi koncepcijt (a tovbbiakban: megyei terletfejlesztsi koncepci), illetve - a megyei terletfejlesztsi koncepci s terletrendezsi terv figyelembevtelvel - a megye fejlesztsi programjt s az egyes alprogramokat;
c) pnzgyi tervet kszt a fejlesztsi programok megvalstsa rdekben;
d) megllapodst kthet az rintett trckkal az egyes megyei fejlesztsi programok finanszrozsrl;
e) rszt vesz - kln jogszablyok szerint - a terleti kiegyenltst szolgl elirnyzatok, elklntett llami pnzalapok elosztsnak dnts-elksztsben, a felhasznls rtkelsben;
f) vlemnyezi az illetkessgi terlett rint, a 6. a) pontjban, illetve 7. g) pontjban meghatrozott koncepcikat s a megyei terletrendezsi terveket;
g) kzremkdik a megyben kialakult trsadalmi s gazdasgi vlsghelyzetek kezelsben;
h) forrsokat gyjthet a tancs mkdtetshez s a fejlesztsi programok megvalstshoz.
(3) A megyei terletfejlesztsi tancs a megyei terletfejlesztsi koncepci s program figyelembevtelvel dnt a hatskrbe utalt pnzeszkzk plyzati rendszer keretben trtn felhasznlsrl s a fejlesztsek megvalstsrl.
(4) A megyei terletfejlesztsi tancs a kistrsgi trsadalmi-gazdasgi vlsghelyzetek kezelse rdekben - a miniszter vagy ms miniszterek javaslatra vagy sajt elhatrozsbl - tagjaibl s a vlsgkezelsben kzvetlenl rintettek bevonsval bizottsgot hozhat ltre.
(5) A megyei terletfejlesztsi tancs a megyehatron tlterjed egyes terletfejlesztsi feladatok elltsa rdekben megllapodst kthet.
14. (1) A megyei terletfejlesztsi tancs tagjai:
a) a megyei kzgyls elnke,
b) a megye terletn lv megyei jog vros(ok) polgrmestere(i),
c) a miniszter kpviselje,
d) a megyben mkd terletfejlesztsi nkormnyzati trsulsok hrom kpviselje,
e) a megyei (fvrosi) fldmvelsgyi hivatal vezetje,
f) a terletileg illetkes Regionlis Idegenforgalmi Bizottsg kpviselje.
(2) A miniszter kezdemnyezsre a megyei terletfejlesztsi tancs a megye trsadalmi, gazdasgi sajtossgainak figyelembevtelvel a megyei terletfejlesztsi tancsban tagknt val rszvtelre ms minisztert is felkrhet.
(3) A megyei terletfejlesztsi tancs elnke a megyei kzgyls elnke, alelnkt kt vre a megyei terletfejlesztsi tancs maga vlasztja. A megyei terletfejlesztsi tancsot az elnk - akadlyoztatsa esetn az alelnk - kpviseli.
(4) A megyei terletfejlesztsi tancs szervezeti s mkdsi szablyzatt maga llaptja meg. A szervezeti s mkdsi szablyzat elfogadshoz az sszes tag egyhang szavazata szksges. Amennyiben nincs konszenzus, gy a dntst jbli vita utn mg egyszer meg kell ismtelni. Ha msodik esetben sincs egyhang dnts, gy a megyei terletfejlesztsi tancs tagjai tbbsgnek szavazatval kell a szervezeti s mkdsi szablyzatot elfogadni. Ennek keretben meghatrozza, mely szervezetek kapnak tancskozsi jogot a testlet lsein.
(5) A megyei terletfejlesztsi tancs a szervezeti s mkdsi szablyzat keretben szablyozza a tancskozsi jogot a testlet lsein, valamint a tancs tisztsgviselinek feladat- s jogkrt.
(6) A megyei terletfejlesztsi tancs lseinek lland meghvottjai a terletfejlesztsben s a terletrendezsben rdekelt terleti llamigazgatsi szervek kpviseli, a terleti gazdasgi kamark kpviseli, valamint a megyei kzigazgatsi hivatal vezetje. E rendelkezst kell alkalmazni akkor is, ha a Fvrosi nkormnyzat Kzgylse egybknt megyei terletfejlesztsi tancs feladat- s hatskrbe tartoz gyet trgyal.
(7) A megyei terletfejlesztsi tancs hatrozatkpes, ha az lsn a tagok tbb mint a fele jelen van.
(8) A miniszter kpviseljnek ellenszavazata esetn - amennyiben azt a kpvisel mr az lsen jelzi - a miniszter tizent napon bell kezdemnyezheti az adott krds jratrgyalst. Ugyanabban az gyben azonban e jogt csak egyszer gyakorolhatja. Ha a 13. -a (3) bekezdst rint krdsben kt alkalommal kisebbsgben marad, a miniszter a dnts clszersge tekintetben az Orszgos Terletfejlesztsi Tancs dntst krheti.
(9) A megyei terletfejlesztsi tancs munkjrl s a kpviselt llspontjrl
a) a megyei kzgyls elnke a megyei kzgylsnek,
b) a megyei jog vros polgrmestere a megyei jog vros kzgylsnek,
c) a miniszter kpviselje a miniszternek,
d) a terletfejlesztsi nkormnyzati trsuls kpviselje a trsulsban rszt vev nkormnyzatok kpvisel-testleteinek
rendszeresen, de vente legalbb egyszer kteles beszmolni.
Trsgi Fejlesztsi Tancs
15. (1) A rgi, illetve a megyehatrokon tlterjed, tovbb egyes kiemelt terletfejlesztsi feladatok elltsra a regionlis fejlesztsi tancsok, illetve a megyei terletfejlesztsi tancsok trsgi fejlesztsi tancsot hozhatnak ltre. A trsgi fejlesztsi tancs jogi szemly, gazdlkodsra s beszmolsi ktelezettsgre a 12. -nak (2) bekezdsnek szablyai az irnyadk.
(2) A terletfejlesztsi koncepci s program kidolgozst, a terletrendezsi terv ksztsben val kzremkdst s ms kzs terletfejlesztsi feladatokat a Balaton kiemelt dlkrzete trsgben a Balaton Fejlesztsi Tancs - a Balaton Regionlis Fejlesztsi Tancs jogutdjaknt - ltja el.
(3) A trsgi fejlesztsi tancs ltrehozsakor az (1) bekezdsben meghatrozott feladatok tekintetben az rintett regionlis fejlesztsi tancsok, illetve megyei terletfejlesztsi tancsok megllapodnak a 13. -ban felsorolt feladatok figyelembevtelvel, hogy mely feladatokat ltnak el a trsgi fejlesztsi tancs keretben.
(4) A trsgi fejlesztsi tancs trsge tekintetben javaslatot tesz a regionlis fejlesztsi koncepcira s programra.
(5) A (3) bekezdsben meghatrozott megllapodsban
a) a mkdsi kltsgek fedezetrl,
b) a trsgi fejlesztsi tancs elnevezsrl,
c) szkhelyrl,
d) rszletes tevkenysgrl,
e) munkaszervezet ltrehozsrl
is rendelkezni kell.
(6) Az (5) bekezds a), c)-d) pontjaiban foglaltakrl a (2) bekezds szerinti trsgi fejlesztsi tancs tekintetben az alapszably rendelkezik. Az alapszablyt a (2) bekezdsben foglalt trsgi fejlesztsi tancs a 14. (4) bekezdsben foglaltak alapjn hagyja jv.
(7) A trsgi fejlesztsi tancs megllapodhat a regionlis fejlesztsi s a megyei terletfejlesztsi tancsokkal s ms, a trsgi fejlesztsi programokban kzremkdkkel a programok s fejlesztsek finanszrozsrl.
(8) A trsgi fejlesztsi tancs tagjai:
a) a tancs illetkessgi terletn mkd megyei terletfejlesztsi tancsok elnkei,
b) az rintett regionlis fejlesztsi tancs kpviselje,
c) a terleti gazdasgi kamark, kamarnknt egy-egy kpviselje,
d) az rintett terletfejlesztsi nkormnyzati trsulsok legfeljebb hat kpviselje,
tovbb a Balaton Fejlesztsi Tancs tekintetben:
e) a Kormny kinevezett kpviselje,
f) a miniszter, a fldmvelsgyi s vidkfejlesztsi, a krnyezetvdelmi s vzgyi, a belgy-, a gazdasgi s kzlekedsi, az egszsggyi, szocilis s csaldgyi, a foglalkoztatspolitikai s munkagyi, az oktatsi, a gyermek-, ifjsgi s sport-, az informatikai s hrkzlsi, a pnzgyminiszter, valamint a nemzeti kulturlis rksg miniszternek kpviselje.
(9) A trsgi fejlesztsi tancs felkrsnek elfogadsa esetn a felkrt miniszter is deleglhat tagot a tancsba. A trsgi fejlesztsi tancsban val rszvtelt a rszvtelben rdekelt miniszter is kezdemnyezheti.
(10) A trsgi fejlesztsi tancs felkrhet a tancs munkjban val rszvtelre egyb szervezeteket, szemlyeket is, de ezek ltszma a (8) bekezds szerinti ltszm egyharmadt nem haladhatja meg.
(11) A trsgi fejlesztsi tancs lsein lland meghvottknt rszt vesz a szkhely szerint illetkes fvrosi, megyei kzigazgatsi hivatal vezetje, valamint az illetkes terleti fptsz.
(12) A terletfejlesztsi nkormnyzati trsulsok kpviseli a terletket rint fejlesztsi programok trgyalsa sorn a trsgi fejlesztsi tancsban szavazati joggal vehetnek rszt.
(13) A trsgi fejlesztsi tancs a tagjai sorbl elnkt s alelnk(ke)t vlaszt, gyrendjt egyhanglag maga llaptja meg, munkaszervezett maga alaktja ki. Egyet nem rts esetn az gyrendet a tancs megismtelt lsn a tancs tagjai tbbsgnek a szavazatval fogadja el.
(14) A Balaton Fejlesztsi Tancs dnt a hatskrbe utalt pnzeszkzk felhasznlsrl, s megllapodst kthet az rintett trckkal az egyes fejlesztsi programok finanszrozsrl.
(15) A trsgi fejlesztsi tancs mkdsnek trvnyessgi felgyelett a 12. (8)-(13) bekezdseiben foglaltaknak megfelelen a szkhely szerint illetkes fvrosi, megyei kzigazgatsi hivatal vezetje ltja el.
Regionlis Fejlesztsi Tancs
16. (1) A rgi terletfejlesztsi koncepcija s programja kidolgozst, valamint a 17. (2) bekezdsben foglalt s ms kzs fejlesztsi feladatokat az Orszgos Terletfejlesztsi Koncepciban meghatrozott tervezsi-statisztikai rgikban mkd regionlis fejlesztsi tancsok ltjk el.
(2) A regionlis fejlesztsi tancs s munkaszervezete jogi szemly, gazdlkodsra s beszmolsi ktelezettsgre a 12. (2) bekezdsnek szablyai az irnyadk.
(3) A regionlis fejlesztsi tancs mkdsnek trvnyessgi felgyelett a 12. (8)-(13) bekezdseiben foglaltaknak megfelelen a szkhely szerint illetkes fvrosi, megyei kzigazgatsi hivatal vezetje ltja el.
(4) A regionlis fejlesztsi tancs mkdshez a kormnyzati hozzjruls pnzgyi fedezett a kltsgvetsi trvnyben kell biztostani.
(5) A regionlis fejlesztsi tancs alapszablyt legksbb az alakul lst kvet lsen minstett tbbsggel (sszes tag 50%-a + 1 f) hatrozza meg. Az alapszably elfogadsnak hinyban a regionlis fejlesztsi tancs az alakul lstl szmtott 30 napon bell egyszer tbbsggel dnt az alapszablyrl.
(6) A regionlis fejlesztsi tancs a munkaszervezetnek szkhelyrl az alakul lsen minstett tbbsggel dnt. Ennek hinyban a munkaszervezet szkhelyt a Kormny az alakul lstl szmtott 60 napon bell hatrozatban jelli ki.
17. (1) A regionlis fejlesztsi tancs feladatainak elltsban egyttmkdik a terletfejlesztsi nkormnyzati trsulsokkal, a megyei terletfejlesztsi tancsokkal, a trsgi fejlesztsi tanccsal, a rgi fejlesztsben kzvetlenl s kzvetve kzremkd terleti llamigazgatsi szervekkel, tovbb a terleti gazdasgi kamarkkal.
(2) A regionlis fejlesztsi tancs
a) vizsglja s rtkeli a rgi trsadalmi-gazdasgi helyzett, adottsgait, a vizsglatok sorn felhasznlt informcikat s a vizsglatok eredmnyeit a terleti informcis rendszer rendelkezsre bocstja;
b) kidolgozza s elfogadja - az Orszgos Terletfejlesztsi Koncepcival sszhangban - a rgi hossz s kzptv terletfejlesztsi koncepcijt, illetve a rgi fejlesztsi programjt s annak stratgiai s operatv munkarszeit;
c) elltja a gazdasgfejleszts terleti koordincis feladatait, egyezteti a kormnyzati s a trsgi rdekeket, biztostja a rgin bell a trsgi szereplk kztti koordincit;
d) pnzgyi tervet kszt a fejlesztsi programok megvalstsa rdekben, javaslatot tesz a helyi, a trsgi, a kzponti s a nemzetkzi forrsok sszettelre s felhasznlsnak idbeli temezsre;
e) dnt a programok s alprogramjai megvalstsrl a forrsok fggvnyben;
f) szervezi a programok megvalstst, rszt vesz a programok - kln jogszablyban meghatrozott - pnzgyi finanszrozsi feladataiban;
g) a programok megvalstsrl, a pnzgyi felhasznlsrl napraksz nyilvntartst vezet, vente tjkoztatja a minisztert;
h) gondoskodik a forrsok hatkony s szablyszer felhasznlsrl, a program cljainak rvnyeslsrl;
i) megllapodst kthet az rintett trckkal az egyes rgi szint terletfejlesztst, illetve az gazati clkitzsek s feladatok vgrehajtst szolgl fejlesztsi programok finanszrozsra;
j) vlemnyezi a terlett rint orszgos, gazati s regionlis szint fejlesztsi koncepcikat s programokat, tovbb a terlett rint terletrendezsi terveket;
k) kzremkdik a rgiban kialakult trsadalmi s gazdasgi vlsghelyzetek kezelsben;
l) forrsokat gyjthet a mkdshez s a fejlesztsi programok megvalstshoz;
m) elltja mindazon feladatokat, amelyeket trvny vagy egyb jogszably hatskrbe utal.
(3) A regionlis fejlesztsi tancs a rgi terletfejlesztsi koncepcija, illetve programja figyelembevtelvel dnt a hatskrbe utalt pnzeszkzk felhasznlsrl, a fejlesztsek megvalstsrl.
(4) A regionlis fejlesztsi tancs a rgihatron tlterjed egyes terletfejlesztsi feladatok elltsa rdekben megllapodst kthet.
(5) A (2) bekezdsben foglalt feladatokon tlmenen az rintett megyei terletfejlesztsi tancsok, illetve rintettsg esetn a fvrosi nkormnyzat megllapodhatnak, hogy mely tovbbi feladatot ltnak el a regionlis fejlesztsi tancs keretben.
(6) A regionlis fejlesztsi tancs tagjai:
a) a tancs illetkessgi terletn mkd megyei terletfejlesztsi tancsok elnkei;
b) a miniszter kett, a fldmvelsgyi s vidkfejlesztsi, a krnyezetvdelmi s vzgyi, a belgy-, a gazdasgi s kzlekedsi, az egszsggyi, szocilis s csaldgyi, a foglalkoztatspolitikai s munkagyi, az oktatsi, az informatikai s hrkzlsi, a pnzgyminiszter, valamint a gyermek-, ifjsgi s sportminiszter egy-egy kpviselje;
c) az rintett terletfejlesztsi nkormnyzati trsulsok megynknt egy-egy kpviselje;
d) a tancs illetkessgi terletn mkd megyei jog vrosok polgrmesterei;
e) a terletileg illetkes Regionlis Idegenforgalmi Bizottsg elnke;
tovbb a Kzp-Magyarorszgi Regionlis Fejlesztsi Tancs tekintetben:
f) a Kormny kinevezett kpviselje;
g) a fpolgrmester vagy kpviselje;
h) a fvrosi kerleti nkormnyzatok egy kpviselje, valamint
i) a rgi terletfejlesztsi nkormnyzati trsulsainak tovbbi legfeljebb kett kpviselje.
(7) A trsgi fejlesztsi tancs s terletfejlesztsi nkormnyzati trsulsok kpviseli - akik nem tagjai a tancsnak - a terletket rint fejlesztsi programok trgyalsa sorn a regionlis fejlesztsi tancsban tancskozsi joggal vehetnek rszt. A regionlis fejlesztsi tancs munkjban a nemzeti kulturlis rksg miniszternek kpviselje tancskozsi joggal vesz rszt. A regionlis fejlesztsi tancs lsein lland meghvottknt rszt vesz a szkhely szerint illetkes fvrosi, megyei kzigazgatsi hivatal vezetje, valamint az illetkes terleti fptsz. A regionlis fejlesztsi tancs dnt a tovbbi lland meghvottak krrl.
(8) A regionlis fejlesztsi tancs a tagjai sorbl elnkt s alelnk(ke)t vlaszt, gyrendjt egyhanglag maga llaptja meg. Egyet nem rts esetn az gyrendet a tancs megismtelt lsn a tancs tagjai tbbsgnek szavazatval fogadja el.
(9) A regionlis fejlesztsi tancs munkjrl s a kpviselt llspontjrl
a) a megyei terletfejlesztsi tancsok elnkei a megyei terletfejlesztsi tancsnak,
b) a miniszter, a fldmvelsgyi s vidkfejlesztsi, a krnyezetvdelmi s vzgyi, a belgy-, a gazdasgi s kzlekedsi, az egszsggyi, szocilis s csaldgyi, a foglalkoztatspolitikai s munkagyi, az oktatsi, az informatikai s hrkzlsi, a pnzgyminiszter, valamint a gyermek-, ifjsgi s sportminiszter kpviselje az t delegl miniszternek,
c) a terletfejlesztsi nkormnyzati trsulsok kpviselje a delegl nkormnyzati trsulsoknak,
d) a megyei jog vrosok polgrmesterei a megyei jog vros kzgylsnek
rendszeresen, de vente legalbb egyszer kteles beszmolni.
A terleti llamigazgatsi szervek feladatai
18. A terleti llamigazgatsi szervek a terletfejlesztssel s terletrendezssel sszefgg kormnyzati feladatok vgrehajtsban, rvnyestsnek ellenrzsben, a trsgi fejleszts s tervezs koordinlsban szakmai segtsgnyjtssal s informciszolgltatssal, valamint hatsgi ellenrzssel vesznek rszt.
19. (1) A miniszter feladatkrbe tartoz egyes terletrendezsi feladatokat a terleti fptszek ltjk el.
(2) A terleti fptsz
a) elzetesen vlemnyezi illetkessgi terletn a terlet- s teleplsrendezsi terveket, folyamatosan figyelemmel ksri azok megvalsulst, s indokolt esetben kezdemnyezi e tervek mdostst,
b) vlemnyezi az orszgos, valamint az illetkessgi terlett rint regionlis fejlesztsi programokat s azoknak a terletrendezsi tervekkel val sszhangjt.
IV. Fejezet
A TERLETFEJLESZTS S A TERLETRENDEZS ESZKZEI
A terletfejlesztst segt pnzgyi eszkzk
20. (1) A terletfejlesztsi clokat az ltalnos gazdasgi szablyozs, a normatv s a trsgre vonatkoz sajtos pnzgyi eszkzrendszer sszehangolt mkdse biztostja.
(2) A terletfejleszts kln jogszably szerinti kzponti eszkzei klnsen:
a) a terletfejlesztsi clokat szolgl kltsgvetsi elirnyzat (a Terletfejlesztsi Alap tvett feladatai), valamint az ves kltsgvetsi trvnyben meghatrozott, az llami vagyon privatizcijbl szrmaz terletfejlesztsi clokra fordthat bevtel egyttes sszegnek legfeljebb 50%-a,
b) a vllalkozsokat segt, meghatrozott terleten ignybe vehet pnzgyi kedvezmnyek.
(3) A terletfejlesztst segtik kln jogszablyban meghatrozott mdon
a) a gazdasg, a foglalkoztats s az infrastruktra fejlesztst szolgl pnzalapok, illetve kltsgvetsi elirnyzatok,
b) az ves kzponti kltsgvetsben meghatrozott, a minisztriumok kltsgvetsi forrsainak terletfejlesztsi programokra s clokra biztostott kerete,
c) az egyes elklntett pnzalapok terletfejlesztsi programokra s clokra felhasznlhat pnzeszkzei,
d) az nkormnyzatok teleplsfejlesztst tmogat cmzett s cltmogatsok
rendszere.
(4) A terletfejleszts trsgi eszkzei:
a) a terletfejlesztsi clokat szolgl kzponti kltsgvetsi elirnyzat (a Terletfejlesztsi Alap tvett feladatai), valamint az ves kltsgvetsi trvnyben meghatrozott, az llami vagyon privatizcijbl szrmaz terletfejlesztsi clokra fordthat bevtel egyttes sszegnek legalbb 50%-a,
b) az nkormnyzati szablyozs keretben mkd, az nkormnyzatok infrastruktra fejlesztst tmogat terleti kiegyenlt pnzeszkz,
c) a trsg helyi nkormnyzatai ltal tadott forrsok, helyi adkedvezmnyek.
(5) A terletfejleszts egyb eszkzei:
a) a terletfejlesztsi cl seglyek, illetve hitelek,
b) a gazdlkodst vgz szervezetek s mindezek rdekvdelmi szervezetei, a gazdasgi kamark, valamint ms intzmnyek nkntes hozzjrulsai.
21. A terletfejleszts cljainak hatkony megvalstsa rdekben a kzponti kltsgvets, tovbb az egyes programok s fejlesztsek elfogadsakor a terletfejleszts cljait figyelembe kell venni:
a) az orszgos infrastruktra-rendszerek fejlesztse sorn,
b) az ipari s mezgazdasgi vlsgkezel s szakmapolitikai programokban,
c) a foglalkoztatspolitikban,
d) a beruhzs- s vllalkozssztnzst, valamint a beruhzsfejlesztst szolgl alapok kialaktsban,
e) az nkormnyzati szablyozs kiegyenlt mechanizmusaiban,
f) az idegenforgalomban,
g) az adpolitikban,
h) a szocilpolitikban s az egszsggyi elltsban,
i) a mveldsi s kzoktats-politikban.
22. (1) A Kormny a terletfejlesztsi clok rdekben vllalkozsi vezetet hozhat ltre az ipari szerkezettalakts trsgeiben (tarts szerkezeti problmkkal kzd trsgekben), illetve a gazdasgi szerkezettalakts szempontjbl meghatroz trsgekben.
(2) A vllalkozsi vezetekben a terletfejlesztsi clok rdekben - kln trvnyben meghatrozott - pnzgyi s ms kedvezmnyeket kell biztostani.
(3) nkormnyzatok s kistrsgi trsulsok sajtos terletfejlesztsi cljaik rdekben ipari parkokat s egyb fejlesztsi egysgeket hozhatnak ltre.
V. Fejezet
A TERLETRENDEZSRE VONATKOZ KLN SZABLYOK
23. (1) A terleti tervezs alapja a terletfejlesztsi koncepci, a terletfejlesztsi program s a terletrendezsi terv.
(2) A terletrendezsi terv a terletfejlesztsi koncepcikban megllaptott clokkal sszhangban meghatrozza a trsgi terlethasznlat mdjt.
(3) A terletrendezsi terv tartalmazza tovbb:
a) a trsgi mszaki-infrastrukturlis rendszerek trbeli rendjt;
b) a trsg hossz tv terleti szerkezett;
c) az egyes trsgek adottsgainak clszer hasznostst;
d) a krnyezet-, a tj- s termszetvdelemmel kapcsolatos trsgi feladatokat;
e) a krnyezeti, a trsadalmi s a gazdasgi hatsvizsglatot;
f) a sporttal kapcsolatos trsgi feladatokat.
(4) A terletfejlesztsi s gazati programok, valamint a teleplsrendezsi tervek ksztse, egyeztetse s elfogadsa sorn figyelembe kell venni az orszgos, regionlis s megyei terletrendezsi tervben foglaltakat.
(5) A terletrendezsi terv (3) bekezds c) pontjban meghatrozott feladatainak tartalmaznia kell a fenntarthat fejlds, a krnyezeti elemekkel val gazdlkods s a krnyezet minsgnek trsgi szempontjait.
(6) A terletrendezsre vonatkoz rszletes szablyokat kln jogszablyok llaptjk meg.
Terleti informcis rendszer
24. (1) A trsadalom, a gazdasg s a krnyezet terleti jellemzinek s vltozsainak figyelemmel ksrse, illetve elrejelzse rdekben az orszgos, a regionlis, a megyei s a teleplsi szintek kztt az informcicsere biztostsval terleti informcis rendszert kell ltrehozni s mkdtetni.
(2) A miniszter, a megyei nkormnyzat s a megyei jog vros rszre az adatgyjt s feldolgoz szervezetek kln jogszably rendelkezsei szerint terleti bontsban rendszeresen adatot szolgltatnak.
A nyilvnossg s a trsadalmi rszvtel
25. (1) A trsgi terletfejlesztsi s terletrendezsi tervek nyilvnosak.
(2) A tervezs folyamatrl s a tervek elfogadsrl tnykzl s ltalnos ismertet hradst kell kzztenni az rintett trsgi, szksg esetn orszgos tmegtjkoztatsi eszkzkben.
(3) A tervezssel sszefgg rszletes szablyokat, gy klnsen a tervek elksztsnek szakmai szablyait, elfogadsnak rendjt jogszably llaptja meg. A terletrendezsi tervek szakmai tartalmnak elbrlst a kln jogszablyban meghatrozott tervtancsok vgzik.
VI. Fejezet
ZR RENDELKEZSEK
26. (1) Ez a trvny a kihirdetst kvet 60. napon lp hatlyba, egyidejleg az ptsgyrl szl 1964. vi III. trvny 4. -a hatlyt veszti:
(2)
(3) A trvny hatlybalpsvel egyidejleg hatlyt veszti a terletfejlesztsi tmogats irnyelveirl s a kedvezmnyezett terletek besorolsnak felttelrendszerrl szl 84/1993. (XI. 11.) OGY hatrozat.
(4) A megyei nkormnyzat a trvny hatlybalpst kvet harminc napon bell kezdemnyezi a megyei terletfejlesztsi tancs megalakulst az alakul ls sszehvsval.
(5)
(6) A terletrendezs s a terletfejleszts llami feladatainak elltst segt httrintzmnyi felttelekrl a miniszter 1996. december 31-ig gondoskodik.
(7) A trvny 6. e) pontjban foglalt rendelkezseket 1997. janur 1-jtl kell alkalmazni. 1996. vre a 27. (1) bekezds g) pontjban foglaltak az irnyadak.
(8) A 7. a) pont aa) alpontjban meghatrozott koncepcit 1996-ban, a Nemzeti Krnyezetvdelmi Programmal egyidejleg kell elterjeszteni. Fellvizsglata s megjtsa hatvente trtnik, vgrehajtsrl a Kormny ktvente beszmol az Orszggylsnek.
27. (1) Felhatalmazst kap a Kormny, hogy rendeletben llaptsa meg
a) a minisztriumok s az orszgos hatskr szervek terletfejlesztssel s terletrendezssel kapcsolatos feladatait;
b) a kedvezmnyezett terletek besorolst;
c) a trsgek besorolst s a kiemelt trsgek behatrolst;
d) a terletfejlesztsi koncepcik, programok s a terletrendezsi tervek egyeztetsnek s elfogadsnak rendjt;
e) a vllalkozsi vezetek ltrehozsnak s mkdsnek szablyait;
f) a terletfejlesztssel s terletrendezssel kapcsolatos informcis rendszert s a ktelez adatkzls szablyait;
g) a 20. (4) bekezds a) s b) pontjban meghatrozott eszkzk differencilt terleti elosztst, a trvny 6. e) pontjban szerepl, az Orszggyls ltal meghatrozott elvek figyelembevtelvel;
h) a terleti monitoring rendszer feladat- s hatskrt, szervezeti s mkdsi rendjt;
i) a terletfejlesztsi nkormnyzati trsulsok mkdshez kapcsold kltsgvetsi hozzjruls mrtkt s felhasznlsnak mdjt;
j) a terletrendezsi tervek trsgi szablyozsa vezeti tervlapjain meghatrozott alvezeti hatrok s a trsgi szerkezeti tervben meghatrozott infrastruktra hlzatok nyomvonalainak pontostsra vonatkoz eljrsi rendet.
(2) Felhatalmazst kap a miniszter, hogy rendeletben llaptsa meg
a)
b) a terletfejlesztsi koncepcik, programok s a terletrendezsi tervek tartalmi kvetelmnyeit s a tervek nyilvntartsnak szablyait;
c) a terletfejlesztsi s terletrendezsi tervezsre jogosultak krt s a szakkpestsi feltteleket;
d) a tervtancs mkdsnek szablyait.
(3) A miniszter a trvny hatlybalpst kvet harminc napon bell kezdemnyezi a regionlis fejlesztsi tancs megalakulst az alakul ls sszehvsval. Az ezzel kapcsolatos szervez munkt a miniszter vgzi.
(4) A regionlis fejlesztsi tancs a megalakulsa idpontjtl jogutdja a megalakulsa eltt ugyanazon tervezsi-statisztikai rgiban mkd regionlis fejlesztsi tancsnak. Amennyiben az jonnan megalakult regionlis fejlesztsi tancs mkdsi terlete eltr az elz regionlis fejlesztsi tancs mkdsi terlettl, az rintett felll regionlis fejlesztsi tancsok a jogutdlsrl a megalakulsuktl szmtott 90 napon bell llapodnak meg. A Budapesti Agglomercis Fejlesztsi Tancs jogutdja a Kzp-Magyarorszgi Regionlis Fejlesztsi Tancs.
(5) A miniszter vente, a trgyvet kvet jnius 15-ig beszmol a Kormnynak a tancsok mkdsrl.
|